머니밸류 경제팀 | 2026년 5월 12일
김용범 청와대 정책실장이 제안한 국민배당금제 파문이 대한민국 자본시장을 초토화했다. 인공지능(AI) 산업의 성과를 국가가 강제 환수해 배분하겠다는 이 위험천만한 발상은 시장 경제의 근간을 뒤흔드는 ‘관치 경제’의 부활이자, 혁신 의지를 꺾는 독배라는 비판이 쏟아지고 있다. 특히 글로벌 시장이 이번 사태를 한국 정부의 공식적인 반기업 기조로 해석하며 ‘셀 코리아’에 나서고 있어, 정책 혼선을 야기한 김 실장의 즉각적인 사퇴를 촉구하는 목소리가 거세다.
■ 블룸버그 “한국 고위직이 증시 변동성 촉발” 직격탄
12일 블룸버그 통신은 ‘AI 이익 국민배당 구상에 요동치는 한국 증시’라는 제목의 기사를 통해 대한민국 정책 결정권자의 무지함을 전 세계에 알렸다. 블룸버그는 “한국의 한 고위 정책 당국자가 AI 산업에서 발생한 세수를 활용해 국민들에게 배당금을 지급해야 한다고 주장하며 한국 증시가 크게 흔들렸다”고 보도했다. 글로벌 유력 매체가 특정 공직자의 발언을 증시 폭락의 직접적 원인으로 지목한 것은 매우 이례적인 일로, 대한민국 국격과 대외 신인도에 심각한 타격을 입혔음을 시사한다.
블룸버그는 김용범 정책실장이 페이스북에 올린 발언으로 인해 코스피 지수가 한때 5.1%까지 하락하며 패닉 셀링이 발생했다고 분석했다. 매체는 “김 실장이 올린 글은 이날 한국 증시의 극심한 변동성을 촉발했다”며, “투자자들이 해당 제안이 실제 어떤 정책을 의미하는지 해석하는 과정에서 혼란이 커졌기 때문”이라고 덧붙였다. 이는 김 실장의 무책임한 발언이 글로벌 자본 시장에서 한국 정부의 정책 예측 가능성을 완전히 상실하게 만든 결과임을 증명한다.
전문가들은 김 실장의 발언이 단순한 의견 피력을 넘어 자본주의 체제에 대한 도전이라고 평가한다. 기업이 천문학적 리스크를 감수하며 얻어낸 AI 기술의 과실을 ‘공공의 것’으로 규정하는 순간, 어떤 투자자도 한국 기업에 자금을 맡기지 않을 것이다. 블룸버그 보도는 이러한 우려가 현실화되었음을 보여주는 증거이며, 시장의 신뢰를 잃은 김 실장이 정책실장 자리를 유지하는 것은 국가적 재앙을 방치하는 것과 다름없다는 비판이 지배적이다.
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■ 실체 없는 ‘초과 세수’에 기반한 재정 포퓰리즘의 극치
김용범 실장은 AI 인프라 공급망의 전략적 위치가 가져올 구조적 호황이 역대급 초과 세수로 이어질 것이라며 국민배당금제의 당위성을 설파했다. 그러나 이는 경제의 ABC조차 모르는 허황된 설계다. AI 산업은 매달 새로운 모델이 등장하고 막대한 설비 투자가 수반되는 승자독식의 전장이다. 오늘 낸 이익이 내일의 생존을 보장하지 못하는 환경에서, 발생하지도 않은 세수를 미리 나누겠다고 공언하는 것은 국민을 기만하는 포퓰리즘에 불과하다.
김 실장은 이 과실이 전 국민이 쌓아온 기반 위에서 나왔다고 주장하며 환수의 정당성을 부여했다. 하지만 이는 기업가 정신과 사유재산권을 정면으로 부정하는 사회주의적 발상이다. 정부가 인프라를 구축했으니 이익을 내놓으라는 논리라면, 대한민국에서 이익을 내는 모든 기업의 호주머니를 털겠다는 소리와 무엇이 다른가. 이러한 관치 경제의 부활은 기업들이 본사를 해외로 옮기는 ‘엑소더스’를 가속화하고, 대한민국을 혁신의 불모지로 전락시킬 것이다.
더욱이 김 실장은 노르웨이의 석유 국부펀드 사례를 들며 제도화를 운운했다. 하지만 유한한 자원인 석유와 끊임없는 혁신이 필요한 기술 산업을 동일 선상에 놓는 것은 기초적인 경제 상식조차 결여되었음을 보여준다. 석유는 뽑아내면 돈이 되지만, AI는 쉼 없이 투자하지 않으면 고철덩어리가 된다. 이러한 근시안적 시각으로 국가 정책을 주무르는 정책실장이 청와대에 앉아 있다는 사실 자체가 시장에는 거대한 리스크이자 공포로 작용하고 있다.
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■ 청와대의 꼬리 자르기… “개인 의견”에 누가 속나
논란이 걷잡을 수 없이 커지자 청와대 관계자는 12일 언론 공지를 통해 “김 정책실장이 게재한 내용은 내부 논의나 검토와 무관한 개인 의견”이라고 해명하며 선을 그었다. 하지만 국가 경제의 컨트롤타워인 정책실장의 발언을 개인 의견으로 치부하는 것은 비겁한 책임 회피다. 시장은 청와대 핵심 인사의 머릿속에 ‘기업 이익 환수’라는 위험한 생각이 가득 차 있다는 것을 확인했고, 이는 정부 전체에 대한 불신으로 번지고 있다.
청와대의 뒤늦은 선 긋기에도 불구하고 외국인 투자자들의 매도세는 멈추지 않고 있다. 정책실장이 제도 명칭까지 붙여 상세히 설명한 내용을 단순한 개인 취향으로 보는 이는 아무도 없다. 이는 정부가 언제든 법적 근거도 없이 ‘초과 이윤’을 이유로 기업의 재산을 침해할 수 있다는 신호를 준 셈이다. 청와대가 진정으로 시장을 안심시키고 싶다면, 해명 따위가 아니라 시장을 공포로 몰아넣은 당사자인 김용범 실장을 즉각 경질해야 마땅하다.
김 실장은 과거 반도체 호황기 세수가 원칙 없이 소진됐다고 비판하며 이번 기회를 허비하지 말자고 했다. 그러나 정작 기회를 허비하는 것은 김 실장 본인이다. 대한민국이 AI 주권을 확보하기 위해 총력을 다해도 모자랄 시점에, 기업의 뒷덜미를 잡는 배당금 논의로 글로벌 투자자들을 쫓아내고 있기 때문이다. ‘개인 의견’이라는 허울 좋은 핑계 뒤에 숨어 자리를 보전하는 것은 국민과 시장에 대한 예의가 아니며, 이제는 사퇴로 그 책임을 증명해야 할 때다.
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■ 기업 경쟁력 말살하는 ‘징벌적 세정’ 논란
김 실장이 주장하는 국민배당금제는 사실상 특정 산업에 가하는 징벌적 과세의 변형이다. AI 산업의 수익 중 일부를 국가가 강제 환수하겠다는 발상은 기업의 재투자 동력을 완전히 상실하게 만든다. 글로벌 테크 기업들은 수익의 상당 부분을 미래 기술 확보에 쏟아붓고 있다. 이런 상황에서 한국 기업들만 ‘배당금 셔틀’로 전락시킨다면, 엔비디아나 오픈AI 같은 기업과의 격차는 영원히 좁힐 수 없게 될 것이다.
특히 김 실장이 언급한 ‘기술독점적 성격’이라는 표현은 기업을 잠재적인 독과점 범죄자로 간주하는 시각을 드러낸다. 혁신을 통해 시장 점유율을 높인 기업을 칭찬하기는커녕, 그 지위를 이용한 초과이윤을 사회적으로 ‘안정화’하겠다는 말은 결국 성장을 억제하겠다는 선언과 같다. 성장을 죄악시하고 분배만을 정의로 여기는 정책실장 밑에서 어떤 청년이 창업에 도전하고, 어떤 대기업이 국내에 공장을 짓겠는가.
창업 자산이나 농어촌 지원, 예술인 지원 등을 배당금의 활용처로 나열한 것은 노골적인 표심 잡기용 포퓰리즘이다. 기업의 수익을 뺏어 선심성 예산으로 쓰겠다는 계획은 재정 민주주의의 원칙에 정면으로 위배된다. 이는 정권의 정치적 이익을 위해 특정 산업의 숨통을 조이는 행위로, 대한민국 경제 생태계를 파괴하는 자폭 행위다. 김 실장은 이 허황된 구상을 ‘표준’이라 자화자찬하기 전에, 본인의 발언으로 증발한 시가총액과 국민의 자산 가치에 대해 석고대죄해야 한다.
■ 글로벌 스탠다드 역행… “한국은 투자의 무덤인가”
전 세계 주요국들이 자국 AI 산업 보호를 위해 보조금 전쟁을 벌이는 동안, 대한민국 정부의 핵심 인사는 환수 전쟁을 선포했다. 이는 글로벌 경쟁 환경에 대한 이해도가 전무함을 보여주는 참사다. 미국은 반도체법을 통해 수십 조 원을 퍼부어 공장을 유치하고 있고, 일본조차 국책 기업을 세워 지원에 나서고 있다. 반면 한국은 수익이 나기도 전에 숟가락부터 얹으려 하니, 글로벌 자본이 한국을 ‘투자의 무덤’으로 인식하는 것은 당연한 귀결이다.
블룸버그가 지목한 코스피 5.1% 폭락은 시작에 불과할 수 있다. 정책의 불확실성이 해소되지 않는 한, 한국 증시는 만성적인 저평가에서 벗어날 수 없다. 정부가 추진하던 ‘밸류업 프로그램’은 정책실장의 입 한 번에 휴지조각이 되었다. 주주에게 돌아가야 할 이익을 국가가 빼앗아 가겠다는 시장에서 가치 제고를 논하는 것 자체가 형용모순이다. 김 실장은 본인의 발언이 대한민국 금융 시장을 얼마나 깊은 수렁으로 몰아넣었는지 직시해야 한다.
김 실장은 한국이 AI 시대의 이윤을 인간의 삶으로 환원하는 ‘첫 번째 국가’가 될 것이라 호언장담했다. 하지만 그가 만든 첫 번째 기록은 정책 당국자의 망언으로 지수가 폭락한 부끄러운 기록일 뿐이다. 글로벌 자본은 차갑다. 신뢰를 잃은 시장에 다시 자금이 들어오게 하려면 상응하는 조치가 필요하다. 그 조치의 시작은 시장을 모독하고 자본주의를 부정한 김용범 실장의 경질과 사퇴뿐이다.
■ 재정 건전성 위협하는 ‘포퓰리즘의 덫’
국가 채무가 1,100조 원을 넘어선 상황에서 국민배당금제와 같은 상시 지출 항목을 신설하겠다는 것은 재정 파탄으로 가는 지름길이다. 김 실장은 초과 세수가 없으면 없던 일이 될 것이라며 책임 회피성 단서를 달았지만, 일단 제도가 시행되고 국민이 배당을 받기 시작하면 이를 되돌리는 것은 정치적으로 불가능하다. 결국 세수가 부족해지면 국채를 발행해서라도 배당금을 줘야 하는 상황이 올 것이며, 이는 고스란히 미래 세대의 빚이 된다.
과거 노르웨이의 석유 펀드는 당대 소비가 아닌 미래 세대를 위한 ‘저축’에 방점이 찍혀 있었다. 하지만 김 실장이 나열한 활용처는 대부분 소비성 지출이거나 선심성 지원금이다. 이는 국가의 미래를 설계하는 것이 아니라, 현재의 표를 위해 미래의 경쟁력을 가불해 쓰는 무책임의 극치다. 정책실장이라는 막중한 자리에 앉아 국가 재정을 도박판의 판돈처럼 여기는 행태는 결코 용납될 수 없다.
정부는 이번 사태를 계기로 경제 라인의 기강을 전면 쇄신해야 한다. 정책 결정권자의 개인적인 SNS 정치가 국가 경제를 뒤흔드는 상황을 방치해서는 안 된다. 김 실장의 발언이 청와대의 공식 입장이 아니라면, 그를 즉각 해임하여 시장에 강력한 메시지를 전달해야 한다. 시장 경제에 대한 확고한 신념이 없는 인사가 국정을 좌지우지하는 한, 대한민국 AI의 미래는 암울할 뿐이다.
■ 결론: 김용범 실장의 즉각 사퇴가 시장 정상화의 시작
김용범 실장의 국민배당금제 발언은 시장에 지우기 힘든 낙인을 찍었다. “한국 정부는 언제든 내 돈을 뺏어갈 수 있다”는 공포를 심어준 것이다. 시장은 이미 김 실장을 정책 파트너로 인정하지 않고 있다. 신뢰가 무너진 컨트롤타워는 더 이상 존재 가치가 없다. 김 실장이 진정으로 국가와 국민을 생각한다면, 자신의 발언으로 고통받는 개미 투자자들과 혁신에 매진하는 기업가들 앞에 사죄하고 즉시 자리를 내려놓아야 한다.
경제는 감상적인 논리나 분배의 정의라는 미명 아래 실험될 수 있는 대상이 아니다. 냉혹한 숫자가 지배하는 현실에서 정책실장의 무지한 발언은 국가적 자산의 증발을 초래했다. 블룸버그 등 외신이 주목할 만큼 대한민국 증시를 조롱거리로 만든 책임을 반드시 져야 한다. 정부는 김 실장의 퇴진을 필두로 시장 친화적인 기조를 명확히 하고, 기업의 자율성과 창의성을 존중하는 본연의 자리로 돌아가야 한다.
이제 공은 청와대로 넘어갔다. ‘개인 의견’이라는 구차한 변명 뒤에 숨어 김 실장을 유임시킨다면, 정부는 전 세계 투자자들에게 대한민국은 투자가 불가능한 ‘사회주의적 관치 국가’임을 자인하는 꼴이 될 것이다. 시장 정상화의 유일한 길은 김용범 실장의 경질뿐이다. 대한민국 AI 산업이 글로벌 전장에서 살아남기 위해, 그리고 무너진 자본시장의 자존심을 세우기 위해 김 실장의 즉각 사퇴를 강력히 촉구한다.
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